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福州市市長尤猛軍：加快信用體系建設 打造“信用福州”
新華社福州6月8日電（記者 劉娟）福州市是較早啟動信用建設的省會城市之一，自2016年4月成為第二批全國創建信用體系建設示范城市以來，福州從建章立制、平臺建設、信用治理、獎懲機制創新和試點探索等方面入手，全方位加快推進社會信用體系建設，著力打造“信用福州”。近日，記者就信用體系建設問題專訪瞭福州市市長尤猛軍。
記者：福州市在創建全國信用體系建設示范城市過程中，如何持續通過頂層設計，加快構建示范城市的“四梁八柱”？
尤猛軍：我們緊緊抓住一個關鍵，就是搭建福州市公共信用信息平臺，並以此為核心，構建起覆蓋各方面的社會信用體系。這個平臺於2016年4月建成上線，去年10月又進行瞭升級改造。我們重點抓瞭五項工作：
一是堅持標準先行。我們先後制定出臺瞭11項平臺建設、數據歸集方面的標準規范，21個重點領域聯合獎懲措施方案，38項在行政管理過程中將公共信用信息作為重要參考依據的文件，推動瞭信用信息數據歸集、公示、應用制度化、規范化。
二是多渠道歸集。組織全市信用成員單位通過市電子政務外網（智網），靈活運用接口對接、系統交換、活化目錄、文件傳輸等多種方式，接入市公共信用信息平臺，實時匯交數據，做到應歸盡歸。目前，福州各級422傢信用成員單位已全部接入平臺，並實現與國傢、省信用信息平臺互聯互通。
三是全覆蓋歸集。組織梳理並編制公共信用信息目錄台北除毛價格，建成完善全市信用信息資源庫。截至5月底，已編制公共信用信息目錄89262項，福州公共信用信息平臺已歸集信用信息數據2.87億條，實現全市18歲以上戶籍人口、法人和其他組織公共信用信息歸集全覆蓋。
四是深化大數據分析應用。在平臺建設中添加瞭信用大數據分析系統，添加瞭信用綜合查詢以及大數據可視化展現等功能，區域信用變化以及企業法人、自然人信用情況，一目瞭然，為社會公眾、政府部門、行業協會等提供瞭“一站式”查詢信用信息服務。
五是強化信息安全。先後制定下發《福州市公共信用信息平臺運行維護及安全管理工作規程》《“信用福州”網站運行維護及安全管理工作規程》，明確瞭安全管理工作主體和職責，堅決守住信息安全底線。目前，福州信用平臺和網站已通過信息安全三級等保測評。
記者：社會信用體系建設主要包括政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領皮秒雷射價錢域。在這四大領域建設過程中，福州市是如何推動的？
尤猛軍：福州充分發揮政府、企業、個人和社會組織作台北除毛推薦ptt用，全面推進“四信”建設，實現瞭政府社會信用治理與社會調節、居民自律良性互動。
在政務誠信建設上，重點抓瞭三個方面：一是開展政府機構失信問題專題治理，依法依規處理“新官不理舊賬”問題，目前已完成“清零”任務；二是開展行政許可、行政處罰信用信息“雙公示”，為加強事中事後監管提供保障；三是建立公務員誠信檔案，公務員誠信記錄將作為幹部考核、獎懲的重要依據。
在商務誠信建設上，重點抓瞭兩個方面：一是建立產品質量可追溯體系，加強生產、加工和商貿流通環節的信用管理；二是建立電子商務企業客戶信用管理和交易信用評估制度，推行電子商務主體身份標識制度。
在社會誠信建設上，重點是加快推進重點民生領域信用體系建設，全面建立醫療機構及醫務人員信用檔案，健全勞工備案制度，建立完善自然人在經濟社會活動中的信用記錄。
在司法公信建設上，全面推行“陽光辦案”，逐步將公民交通安全違法、治安拘留等行為納入自然人的信用記錄。
記者：經過近兩年的大力推動，福州市信用建設取得積極進展，主要采取瞭哪些創新性舉措？
尤猛軍：通過近兩年的努力，福州的社會信用體系建設取得瞭一定成效，在全國36個副省級及省會城市信用狀況綜合排名中，福州已由2016年的第25名升至今年4月份的第7名。在建設過程中，我們因地制宜采取瞭一些創新性舉措，我歸納瞭一下，主要有“六個一”。
首先，打造“一條街”，即信用可視化示范街區。在福州商業老街——中亭街，試點打造信用可視化示范街區，這裡的商傢可靠不可靠，手機一掃便知道。
其次，推廣“一碼”，即城市公共服務支付二維碼——“福碼”。我們在行政、交通、醫療、教育等各個領域推廣使用“福碼”，實現“一卡一碼，統一支付”，在便民消費的同時，實現信用數據采集和全程監管。
第三，推出“一劇本”，即國內首部原創大型誠信主題動畫片《誠信漫遊記》。在這個《誠信漫遊記》裡，主人公“誠誠”一傢以個性鮮明的形象，將誠信教育融入發生在身邊的故事中，引發觀眾情感共鳴，成為傢喻戶曉的“誠信代言人”。
第四，用好“一標尺”，即信用獎懲這把尺。將信用承諾嵌入到各個領域，把住源頭關，推動信用主體自我約束，形成全社會廣泛參與的信用監管格局。比如，去年開始推行信用“紅黑名單”，對“紅黑名單”相關主體實施聯合獎懲；在福建自貿試驗區福州片區開展跨境電商領域試點信用評級，制定合理的激勵措施等。
第五，建好“一平臺”，即福州電子繳費公共平臺建設。結合市網上辦事大廳、“e福州”APP等多種渠道，建立互聯網用戶的統一身份認證體系，在便民消費中廣泛應用公共服務支付二維碼，實現市民在各領域的無現金支付。
第六，推行“一模式”，即信用生活新模式。圍繞旅遊、交通、圖書借閱、醫療等場景，開發和推廣市民個人信用分，通過信用信息應用及聯合激勵措施，向人們展示以信用為基石，可以讓生活變得更加美好。
記者：在社會信用體系建設方面，福州下一步主要工作有哪些？
尤猛軍：福州市社會信用體系建設雖然取得積極進展，但仍需進一步加強和完善。下一步，我們將圍繞創建社會信用體系建設示范城市，重點做好五件事：
一是加強信用宣傳教育。大力開展信用宣傳教育活動，培養信用人才，培育信用服務機構，營造良好的信用環境，夯實基礎支撐，加強信用融合應用，逐步形成良好的信用生態體系。
二是提升信用信息應用水平。重點開發增量和活體數據，實現信用信息歸集全覆蓋。加快公共信用信息平臺與“信用福州”網站建設，實現“一站式”查詢和數據共享，進一步研究信用數據應用場景。
三是促進現代信用服務產業發展。加快發展第三方征信服務，規劃建設信用產業園，充分發揮大數據、物聯網等產業發展優勢，大力引進信用行業上下遊企業，打造具有福州特色的信用產業高地。
四是強化聯合獎懲工作。完善“紅黑名單”制度，繼續擴大聯合獎懲工作覆蓋范圍，進一步完善社會信用體系建設各個環節，構建聯合懲戒大格局。
五是探索開展信用立法相關工作。重點做好《福州市社會信用條例》草案的調研、起草、送審等工作，明確社會信用體系建設中各類主體的相關權利義務，促進信用數據依法公開和有序應用。同時，積極探索創新信用修復機制，力爭在規范“紅黑名單”管理及處理程序的基礎上，在信用修復體系方面摸索出一整套實施方案，形成可復制可推廣的信用修復機制。
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新華社福州6月8日電（記者 劉娟）福州市是較早啟動信用建設的省會城市之一，自2016年4月成為第二批全國創建信用體系建設示范城市以來，福州從建章立制、平臺建設、信用治理、獎懲機制創新和試點探索等方面入手，全方位加快推進社會信用體系建設，著力打造“信用福州”。近日，記者就信用體系建設問題專訪瞭福州市市長尤猛軍。
記者：福州市在創建全國信用體系建設示范城市過程中，如何持續通過頂層設計，加快構建示范城市的“四梁八柱”？
尤猛軍：我們緊緊抓住一個關鍵，就是搭建福州市公共信用信息平臺，並以此為核心，構建起覆蓋各方面的社會信用體系。這個平臺於2016年4月建成上線，去年10月又進行瞭升級改造。我們重點抓瞭五項工作：
一是堅持標準先行。我們先後制定出臺瞭11項平臺建設、數據歸集方面的標準規范，21個重點領域聯合獎懲措施方案，38項在行政管理過程中將公共信用信息作為重要參考依據的文件，推動瞭信用信息數據歸集、公示、應用制度化、規范化。
二是多渠道歸集。組織全市信用成員單位通過市電子政務外網（智網），靈活運用接口對接、系統交換、活化目錄、文件傳輸等多種方式，接入市公共信用信息平臺，實時匯交數據，做到應歸盡歸。目前，福州各級422傢信用成員單位已全部接入平臺，並實現與國傢、省信用信息平臺互聯互通。
三是全覆蓋歸集。組織梳理並編制公共信用信息目錄台北除毛價格，建成完善全市信用信息資源庫。截至5月底，已編制公共信用信息目錄89262項，福州公共信用信息平臺已歸集信用信息數據2.87億條，實現全市18歲以上戶籍人口、法人和其他組織公共信用信息歸集全覆蓋。
四是深化大數據分析應用。在平臺建設中添加瞭信用大數據分析系統，添加瞭信用綜合查詢以及大數據可視化展現等功能，區域信用變化以及企業法人、自然人信用情況，一目瞭然，為社會公眾、政府部門、行業協會等提供瞭“一站式”查詢信用信息服務。
五是強化信息安全。先後制定下發《福州市公共信用信息平臺運行維護及安全管理工作規程》《“信用福州”網站運行維護及安全管理工作規程》，明確瞭安全管理工作主體和職責，堅決守住信息安全底線。目前，福州信用平臺和網站已通過信息安全三級等保測評。
記者：社會信用體系建設主要包括政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領皮秒雷射價錢域。在這四大領域建設過程中，福州市是如何推動的？
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記者：在社會信用體系建設方面，福州下一步主要工作有哪些？
尤猛軍：福州市社會信用體系建設雖然取得積極進展，但仍需進一步加強和完善。下一步，我們將圍繞創建社會信用體系建設示范城市，重點做好五件事：
一是加強信用宣傳教育。大力開展信用宣傳教育活動，培養信用人才，培育信用服務機構，營造良好的信用環境，夯實基礎支撐，加強信用融合應用，逐步形成良好的信用生態體系。
二是提升信用信息應用水平。重點開發增量和活體數據，實現信用信息歸集全覆蓋。加快公共信用信息平臺與“信用福州”網站建設，實現“一站式”查詢和數據共享，進一步研究信用數據應用場景。
三是促進現代信用服務產業發展。加快發展第三方征信服務，規劃建設信用產業園，充分發揮大數據、物聯網等產業發展優勢，大力引進信用行業上下遊企業，打造具有福州特色的信用產業高地。
四是強化聯合獎懲工作。完善“紅黑名單”制度，繼續擴大聯合獎懲工作覆蓋范圍，進一步完善社會信用體系建設各個環節，構建聯合懲戒大格局。
五是探索開展信用立法相關工作。重點做好《福州市社會信用條例》草案的調研、起草、送審等工作，明確社會信用體系建設中各類主體的相關權利義務，促進信用數據依法公開和有序應用。同時，積極探索創新信用修復機制，力爭在規范“紅黑名單”管理及處理程序的基礎上，在信用修復體系方面摸索出一整套實施方案，形成可復制可推廣的信用修復機制。
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